二十屆中央紀委三次全會強調,完善基層監督體系,優化基層紀檢監察機構設置,統籌用好縣鄉監督力量,推動加大基層監督辦案力度。各地紀檢監察機關高度重視鄉鎮紀檢監察機構力量統籌,選優配強鄉鎮紀委書記,不斷提升其業務水平和實踐能力,持續完善人才培養鍛煉機制,為基層監督執紀工作夯實基礎。
嚴把“入口關”是確保高素質干部隊伍的重要一環,各地注重將政治過硬、工作能力強、熟悉基層情況的優秀干部選任到鄉鎮紀委書記崗位。江蘇省太倉市制定《紀檢監察干部任職調整備案暫行規定》,通過明確“備案對象、備案情形、備案程序”等內容,嚴格準入資格條件,加強對包括鎮紀委書記在內的新任紀檢干部的審核把關工作。
據了解,為進一步加強基層紀檢監察干部專業化建設,該市在提名考察中注重選拔具有黨建、法律、財會、工程建設等相關工作經歷或專業背景的同志。今年以來該市新任的3名鎮紀委書記,均有法律、財會等相關專業知識背景以及基層多崗位工作經歷。此外,該市各鎮還配備了紀委副書記,大多有基層多崗位鍛煉經歷,熟悉鎮、村(社區)社情民意。
海南省海口市列出選任“負面清單”。“海口堅持對有不良反映的、作風不正派的、述責述廉不過關的、不愿擔當不敢擔當的干部堅決不提名。”海口市紀委監委有關負責同志說,要把初心不純、存在履職風險的堅決擋在門外。
該市按照系統謀劃、梯隊培養、能進能出等原則,搭建鄉鎮紀委書記后備人才庫,并實行動態管理,自2021年該省市縣鄉領導班子換屆以來,區、鎮兩級紀檢監察干部已有28人進行雙向輪崗交流。
深化教育培訓,是提升基層紀檢監察干部隊伍素質的重要途徑。各地紀檢監察機關結合實際制定培訓計劃,不斷探索豐富學習教育形式,切實增強鄉鎮紀委書記政治能力、業務本領和斗爭精神。陜西省長武縣紀委監委組織縣鎮兩級紀檢監察干部赴西北政法大學開展紀檢監察工作高質量發展專題培訓,幫助干部拓寬知識視野。培訓緊密聯系基層紀檢監察工作實際,邀請省紀委監委業務骨干和西北政法大學紀檢監察學院教師授課,同時結合案例解析、現場教學、互動研討等形式開展教學。
“對于即將召開的北片區鎮(街道)紀檢監察干部專題培訓班,大家有哪些期待、認為哪些課程更‘解渴’,都可以說一說……”近日,四川省彭州市紀委監委組織部的工作人員向鎮(街道)紀(工)委書記征集培訓課程意見建議。
為增強培訓實效,彭州市紀委監委建立訓前“問學”機制,開展培訓前,收集鎮(街道)紀(工)委書記急需掌握的業務技能和想要破解的業務瓶頸等信息,匯總形成“培訓菜單”,安排專家導師、業務骨干“對單備課”。
隨著鄉鎮紀委查辦案件數量的提升,對鄉鎮紀委書記專業素質和綜合能力提出更高要求,各地注重緊貼實戰練兵,不斷提升工作規范化、法治化、正規化水平。“長達半年多時間全程參與辦案,我學到了案件辦理的規范流程和開展談話的技巧,為案件突破找準切入點。”談起跟案鍛煉的經歷,安徽省和縣歷陽鎮紀委書記蔣晉翠深有感觸。
今年以來,和縣紀委監委針對新任的鎮紀委書記辦案實戰經驗不足的問題,把案件查辦一線作為考察鍛煉鎮紀委書記的“練兵場”,選派新任鎮紀委書記到專案組進行跟案鍛煉,全程參與案件辦理。搭建實踐鍛煉平臺,建立健全縣紀委常委(縣監委委員)領銜、紀檢監察室業務骨干主辦、鎮紀委書記協辦的問題線索集中攻堅機制,提升鎮紀委書記監督執紀執法水平。近兩年來共組織7名鎮紀委書記進行跟案鍛煉。
江蘇省揚州市江都區紀委監委制定《審查調查跟班實踐鍛煉實施辦法》,要求鎮紀委書記跟案鍛煉,至少全程參加1件留置案件辦理,圍繞調查談話、案情分析、撰寫報告等方面內容,在干中學、在學中練。截至目前,該區13名鎮紀委書記全部進行了跟案鍛煉,提高了依規依紀依法辦案能力。
該區還持續加強片區協作機制,健全完善“區紀委監委分管領導+監督檢查室+聯系片區”的工作模式,各聯系片區內鎮紀委書記每周向相應的區紀委監委分管領導匯報工作情況及計劃。同時,該區紀委監委堅持定期安排鎮紀委書記列席區紀委常委會,強化交流和互動,推動區鎮紀委工作“一盤棋”。